（2018）粤20行终30号
裁判要旨
本案中，缪汉钦对市城管执法局、市政府作出涉案处罚决定和复议决定的职权以及市政府作出涉案复议决定的程序没有异议。争议焦点在于：1.缪汉钦建设的涉案两处建（构）筑物是否合法；2.市城管执法局作出的涉案处罚决定的程序是否合法。1.关于缪汉钦建设的涉案两处建（构）筑物是否合法的问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。……”的规定，缪汉钦在中山市××区员峰大口滘建设涉案两处建（构）筑物，显然属于临时建（构）筑，纳入上述法律调整的范围，其未取得《建设工程规划许可证》进行建设，属于违法建设。市城管执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的。”规定，作出涉案处罚决定，证据充分，适用法律法规正确，原审法院予以支持。缪汉钦认为市城管执法
摘要
缪汉钦、中山市城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政判决书
正文（节选）
广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤20行终30号上诉人（原审原告）：缪汉钦，男，1952年6月15日出生，汉族，住广东省中山市石岐区。委托代理人：冯明荣，广东广中律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市城市管理行政执法局，住所地广东省中山市石岐民族东路1号，统一社会信用代码11442000737550744W。法定代表人：杜俊强，局长。委托代理人：吴日文，该局石岐区分局工……