(2018)粤20行终41号
裁判要旨
本案为行政强制及行政赔偿纠纷。本案中,飞驰传媒公司对市城管执法局有行使涉案强制措施的职权没有异议。争议在于:1.飞驰传媒公司是否具有原告主体资格;2.飞驰传媒公司设置的涉案广告牌是否合法;3.市城管执法局强制拆除涉案广告牌行为是否合法;4.强制拆除行为是否应当行政赔偿。1.关于飞驰传媒公司是否具有原告主体资格的问题。涉案广告牌是飞驰传媒公司建设的,有该公司向规划部门申请报建的《东凤镇户外广告设置申请表》和该公司与陈某所签的《场地合同》等为证,证据充分。市城管执法局拆除飞驰传媒公司涉案广告牌,飞驰传媒公司是行政行为相对人,有权提起诉讼。市城管执法局既没有向陈某调查,也没有向飞驰传媒公司调查,认定陈某为广告牌设置人没有事实依据。其主张飞驰传媒公司没有原告主体资格的诉讼意见,原审法院不予采纳。2.关于飞驰传媒公司设置的涉案广告牌是否合法的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第二款规定:“临时建设应在批准的使用期限内自行拆除”、第六十六条规定“建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除……:(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的”广告牌
摘要
中山市飞驰传媒有限公司、中山市城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政判决书
正文(节选)
广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)粤20行终41号上诉人(原审原告):中山市飞驰传媒有限公司,住所地中山市小榄镇红山路13号四楼之一,统一社会信用代码91442000661533437P。法定代表人:黄敬伟,总经理。委托代理人:吕国雄,广东旗峰律师事务所律师。上诉人(原审被告):中山市城市管理行政执法局,住所地中山市石岐民族东路1号,统一社会信用代码11442000737550……