行政确认 （2019）最高法行申7923号

本案的争议焦点是高琍的起诉是否超过法定起诉期限。 当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，高琍自认其所诉的强制拆除行为发生于2003年4月，其于2007年1月知道房屋被强制拆除的情况，因此其于2017年向法院起诉明显超过法定起诉期限。 此外，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条关于“不属于起诉人自身的原因被耽误的时间”是指基于地震、洪水等不可抗力耽误的期间，或者基于对相关国家机关的信赖，等待其就相关争议事项进行处理的期间，而当事人一方因申诉信访耽误的期间，并不包括在内。因此，高琍称其因与政府沟通及信访的期间应予扣除于法无据。而有关不动产案件适用最长二十年起诉期限的规定，只适用于当事人确实不知道或者不应当知道具体行政行为的情形。高琍知晓被诉行为，因此其提起本案诉讼不符合适用“

本案的争议焦点是高琍的起诉是否超过法定起诉期限。 当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，高琍自认其所诉的强制拆除行为发生于2003年4月，其于2007年1月知道房屋被强制拆除的情况，因此其于2017年向法院起诉明显超过法定起诉期限。 此外，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条关于

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7923号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高琍，女，1952年12月27日出生，汉族，住辽宁省沈阳市和平区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省沈阳市铁西区人民政府。住所地：辽宁省沈阳市铁**重工北街**。 法定代表人：郭忠孝，该区人民政府代区长。 再审申请人高琍因诉辽宁省沈阳市铁西区人民政府确认拆除行为违法并赔偿……