玩忽职守 （2016）冀02刑终122号

被告人邵军作为国家税务机关工作人员，不能认真履行职责，在一般纳税人资格审核过程中放任审查或不作为，直接侵害了国家一般纳税人资格认定管理制度，致使犯罪分子骗取一般纳税人资格，进而获取增值税专用发票，并大肆虚开，给国家造成重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，应予处罚。公诉机关指控被告人邵军犯玩忽职守罪成立。辩护人所提一般纳税人认定程序的实地查验工作与陶某1操纵涉案的合盈、坤发、金某三公司虚开增值税发票行为不存在刑法上的必然的因果关系，亦有理据，予以采信；辩护人所提被告人邵军依照行为时有效的法规履行了相应的查验职责，不存在严重不负责任不认真履行职责的情形，虚开增值税发票行为并不会必然导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，本案所造成的公共财产损失数额尚未最终确定以及在一般纳税人资格认定由审批制改为登记制后，应依据从旧兼从轻原则，对被告人邵军应当以不构成犯罪论处的辩护意见，理据不足，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十一条之规定，判处被告人邵军犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年九个月。宣判后，原审被告人邵军上诉主要提出：1、其2011年8月10日至2011年9月16日涉

被告人邵军作为国家税务机关工作人员，不能认真履行职责，在一般纳税人资格审核过程中放任审查或不作为，直接侵害了国家一般纳税人资格认定管理制度，致使犯罪分子骗取一般纳税人资格，进而获取增值税专用发票，并大肆虚开，给国家造成重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，应予处罚。公诉机关指控被告人邵军犯玩忽职守罪成立。辩护人所提一般纳税人认定程序的实地查验工作与陶某1操纵涉案的合盈、坤发、金某三公司虚开增值税发票行为不存在刑法上的必然的因果关系，亦有理据，予以采信；辩护人所提被告人邵军依照行为时有效的法规履行了相应的查验职责，不存在严重不负责任不认真履行职责的情形，虚开增值税发票行为并不会必然导致公共财产、国家

河北省唐山市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）冀02刑终122号原公诉机关河北省唐山市路南区人民检察院。上诉人（原审被告人）邵军，男，1960年9月2日生，汉族，大学本科，住唐山市路南区，唐山市路南区国家税务局科员。因涉嫌玩忽职守罪，于2014年3月14日被刑事拘留，同年3月28日被逮捕。2015年12月13日由唐山市路南区人民法院决定取保候审。辩护人徐秋亭，河北正一律师事务所律师。河北省……