行政强制 （2019）浙03行初616号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，原告周宏波以龙湾区政府为被告提起诉讼，要求确认强制拆除其房屋的行为违法，但被告予以否认，原告提供的现场封条照片、龙湾区信访局告知书显示涉案房屋由海滨街道办事处张贴封条并实施拆除，现有其他证据亦不能证明被告龙湾区政府实施了该拆除行为。故，根据上述规定，本案适格被告应为海滨街道办事处。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条规定，原告起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告，原告不同意变更的，裁定驳回起诉。原告周宏波经本院释明，仍坚持不变更被告，依法应驳回其起诉。原告主张现场视频拍摄人员系被告的工作人员，但未提供证据证实；其另主张被告系涉案房屋征收主体，是该房屋强拆的直接受益者，无论该事实能否成立，仅凭此均不足以证明被告直接参与实施该房屋具体的拆除工作，原告周宏波以此主张被告龙湾区

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，原告周宏波以龙湾区政府为被告提起诉讼，要求确认强制拆除其房屋的行为违法，但被告予以否认，原告提供的现场封条照片、龙湾区信访局告知书显示涉案房屋由海滨街道办事处张贴封条并实施拆除，现有其他证据亦不能证明被告龙湾区政府实施了该拆除行为。故，根据上述规定，本案适格被告应为海滨街道办事处。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙03行初616号原告周宏波，男，1977年9月15日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。委托代理人周宏伟，系原告周宏波兄弟，1979年1月18日出生，汉族，住址同上。被告温州市龙湾区人民政府，住所地浙江省温州市龙湾区永中街道永宁西路506号。法定代表人周一富，区长。委托代理人蒋和珌，温州市龙湾区司法局工作人员。原告周宏波与被告温州市龙湾区人民政……