行政征收 （2019）最高法行申1586号

本案的争议焦点系被申请人西湖区政府作出的05号房屋征收决定是否符合《征收补偿条例》的规定。再审申请人周玲莉的原审诉讼请求为确认05号房屋征收决定违法并予以撤销，判令被申请人赔偿对其造成的物质和精神损失；若被申请人在征收地原址建设商品房，则请求按照征收面积还建商品房。以下结合申请再审的事项和理由分述如下：（一）《征收补偿条例》第九条第一款规定，依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。第十二条规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。本案05号房屋征收决定所涉项目符合西湖区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、专项规划等规划要求，并纳入西湖区2016年国民经济和社会发展计划。西湖区政府公布房屋征收补偿方案的征求意见稿，公开征求意见，组织进行论证，依法进行社会稳定风险评估，征收补偿费用专户存储。可以认定西湖区政府作出05号

本案的争议焦点系被申请人西湖区政府作出的05号房屋征收决定是否符合《征收补偿条例》的规定。再审申请人周玲莉的原审诉讼请求为确认05号房屋征收决定违法并予以撤销，判令被申请人赔偿对其造成的物质和精神损失；若被申请人在征收地原址建设商品房，则请求按照征收面积还建商品房。以下结合申请再审的事项和理由分述如下：（一）《征收补偿条例》第九条第一款规定，依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。第十二条规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申1586号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周玲莉，女，1952年11月6日出生，汉族，住江西省南昌市西湖区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省南昌市西湖区人民政府。住所地：江西省南昌市抚生路**。 法定代表人：黄小燕，该区人民政府区长。 再审申请人周玲莉诉江西省南昌市西湖区人民政府（以下简称西湖区政府）房屋行政征……