土地行政管理（土地） （2019）苏11行终277号

原《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。本案中，东皇村委会在地籍调查表中盖章确认，其应当知道本案被诉行政行为的内容。根据当时有效的前述司法解释的规定，应适用两年起诉期限的规定。东皇村委会提起本案诉讼的时间为2019年4月24日，明显超过起诉期限，且无正当理由，依法应裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项的规定，裁定驳回丹阳市延陵镇东皇村村民委员会的起诉。 东皇村委会上诉称：1、上诉人在地籍调查表中盖章时，并不知道地籍调查的具体内容及内容存在错误，且地籍调查也并非是被诉具体行政行为，一审法院以超过起诉期限为由驳回起诉在事实认定和法律适用上存在错误。且一审诉争的案由为撤销土地证的行政行为，并非是地籍调查确认行为，但一审法院认定地籍调查确认为具体行政行为，并以此已过起诉期限为由驳回起诉，系适用法律错误。2、涉案土地证与建

原《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。本案中，东皇村委会在地籍调查表中盖章确认，其应当知道本案被诉行政行为的内容。根据当时有效的前述司法解释的规定，应适用两年起诉期限的规定。东皇村委会提起本案诉讼的时间为2019年4月24日，明显超过起诉期限，且无正当理由，依法应裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项的规定，裁定驳回丹阳

江苏省镇江市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏11行终277号 上诉人（原审原告）丹阳市延陵镇东皇村村民委员会。住所地：丹阳市延陵镇东皇村胡巷村。 法定代表人束和平，主任。 委托代理人朱键，江苏瀛尚律师事务所律师。 委托代理人陆洋琴，江苏瀛尚律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）丹阳市自然资源和规划局。住所地：丹阳市开发区丹桂路29号。 法定代表人潘云兴，局长。 原审第三人丹阳金鹰特……