行政登记 （2015）南市行一初字第604号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，起诉人应与被诉行政行为有法律上的利害关系，否则，依法不应具有原告主体资格。所谓“有法律上的利害关系”意指当事人受法律保护的合法权益或者利益可能因被诉行政行为而直接遭受不利影响。本案中，如李善有主张的其对涉案土地享有合法使用权已成立，其依法应具有本案的原告主体资格。但从李善有提供的证据材料来看，虽然广西海洋贸易公司与附城房地产开发公司签有划拨协议书、李善有亦支付相应价款，但对方并未实际向李善有履行合同，而是将涉案土地使用权转给第三人并实际交付。第三人也实际在涉案土地上建成房屋居住并办理土地房屋登记手续。李善有也正因未实际获土地缘由，一直向横县有关部门申诉信访要求有关单位履约交地。也就是说，李善有所谓的涉案国有土地使用权实为合同的约定权利，从法律上而言，如因对方未履约，所衍生的是合同违约责任，而非实在的土地使用权。至于相关合同履行是否存在违约情形以及违约责任的具体承担方式均非本案审查对象，对此，李善有可依法予以主张。综上，李善有未证明其实际取得涉案土地的合法使用权，依法与被诉行政行为不能形成法律上的利害关系，不具有提起本案诉讼的原告主体资格

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，起诉人应与被诉行政行为有法律上的利害关系，否则，依法不应具有原告主体资格。所谓“有法律上的利害关系”意指当事人受法律保护的合法权益或者利益可能因被诉行政行为而直接遭受不利影响。本案中，如李善有主张的其对涉案土地享有合法使用权已成立，其依法应具有本案的原告主体资格。但从李善有提供的证据材料来看，虽然广西海洋贸易公司与附城房地产开发公司签有划拨协议书、李善有亦支付相应价款，但对方并未实际向李善有履行合同，而是将涉案土地使用权转给第三人并实际交付。第三人也实际在涉案土地上建成房屋居住并办理土地房屋登记手续。李善有也正因未实际获土地缘由，一直向横县有关

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2015)南市行一初字第604号 原告李善有。 委托代理人陈树继。 被告横县人民政府，所在地横县横州镇江滨西路9号。组织机构代码00772808-8。 法定代表人曾鹏鑫，该县县长。 委托代理人雷德强，广西辉博律师事务所律师。 委托代理人袁业校，横县国土资源局工作人员。 第三人谢永余。 委托代理人黄法健，广西双贺律师事务所律师。 原告李善有不服……