行政登记 （2021）京03行终399号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。本案中，涉案房屋抵押权注销登记行为的基础是王湘与王某签订的《抵押合同解决/终止协议（不动产登记专用）》，王湘以其从未签署过《抵押合同解决/终止协议（不动产登记专用）》、未亲自到场签署《北京市不动产登记申请审批表》、原市规土委未询问并查验“王湘”身份为由主张涉案房屋抵押权注销登记应被撤销。行政行为合法性全面审查原则要求人民法院对涉案房屋抵押权注销登记的实体和程序均应进行审查，而实体审查需要以作为基础的上述协议的效力为前提，协议双方应先行解决上述协议效力的民事争议。故在经法院释明，而王湘明确拒绝在行政诉讼程序终结前提起民事诉讼的情况下，王湘所提本次诉讼不符合法定起诉条件，一审法院裁定驳回其起诉并无不当，本院应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　贾志刚审 判 员　胡兰芳审 判 员　冯秋丽二〇二一年四月十九日法官助理　刘　毅法官助理　朱梦洁书 记 员　孙　利 来源：

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。本案中，涉案房屋抵押权注销登记行为的基础是王湘与王某签订的《抵押合同解决/终止协议（不动产登记专用）》，王湘以其从未签署过《抵押合同解决/终止协议（不动产登记专用）》、未亲自到场签署《北京市不动产登记申请审批表》、原市规土委未询问并查验“王湘”身份为由主张涉案房屋抵押权注销登记应被撤销。行政行为合法性全面审查原则要求人民法院对涉案房屋抵押权注销登记的实体和程序均应进行审查，而实体审查需要以作为基础的上述协议的效力为前提，协议双方应先行解决上述协议效力的民事争议。故在经法院释明，而王湘明确拒绝在行政诉讼程序终结前提起民事诉讼的

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京03行终399号上诉人（一审原告）王湘，女，1988年2月12日出生，汉族，住天津市和平区。委托代理人丁德东，北京永勤律师事务所律师。委托代理人郭子剑，北京永勤律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会朝阳分局，住所地北京市朝阳区农展馆南路5号。法定代表人任超，局长。委托代理人李长江，男，北京市规划和自然资源委员会朝阳分局干……