行政强制 （2021）鲁71行终222号

本案的争议焦点为鹿德发的起诉是否超过起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”鹿德发主张，因其无法确定案涉强制拆除行为的实施主体，莱芜区政府亦未依法告知其享有的诉权，故不应认为其已知晓了行政行为的内容，其起诉并未超过法定起诉期限。从已查明的事实可知，案涉房屋被强拆前及强拆后，鹿德发所在的社区及街道办事处，多次找其解释政策、做说服工作。在2018年11月12日被查明的接触中，几方对案涉房屋的处置已经有了初步的解决方案。因此，最迟在2018年11月12日前，鹿德发应当已经知晓案涉强制拆除行为系政府行为，其已可以提起诉讼。自其应当知道案涉行政行为的内容（包括实施主体）之日即2018年11月12日起，至其提起本案

本案的争议焦点为鹿德发的起诉是否超过起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”鹿德发主张，因其无法确定案涉强制拆除行为的实施主体，莱芜区政府亦未依法告知其享有的诉权，故不应认为其已知晓了行政行为的内容，其起诉并未

济南铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁71行终222号 上诉人（原审原告）鹿德发，男，1935年9月16日出生，汉族，住山东省济南市莱芜区。 委托代理人邱晓爽，泰和泰（济南）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）济南市莱芜区人民政府，住所地山东省济南市莱芜区文化北路**。 法定代表人秦蕾，区长。 委托代理人王新玉，男，济南市莱芜区凤城街道办事处工作人员。 委托代理人孟昭磊，山东鲁……