行政处罚 （2014）济行终字第1号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”本案中，被告作为县级公安机关，对在其行政区域内的治安行政案件，具备主体资格。紧急避险，是指为了国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已而采取的损害另一较小合法权益的行为。紧急避险的时间条件是指危险必须正在发生。本案中，第三人章丘市曹范镇农机加油站是经工商注册并取得《危险化学品经营许可证》、《成品油零售经营许可证》的单位，也经过了消防验收，在原告和附近村民围堵以前一直正常经营。原告主张曹范镇境内发生爆炸事件以后认为加油站存在危险采取的围堵行为是紧急避险行为，显然不当，法院不予支持。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行的，尚未造成严重损失的；……”。本案中，原告刘开红认可第三人附近群众将用于围堵加油

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”本案中，被告作为县级公安机关，对在其行政区域内的治安行政案件，具备主体资格。紧急避险，是指为了国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已而采取的损害另一较小合法权益的行为。紧急避险的时间条件是指危险必须正在发生。本案中，第三人章丘市曹范镇农机加油站是经工商注册并取得《危险化学品经营许可证》、《成品油零售经营许可证》的单位，也经过了消防验收，在原告和附近村民围堵以前一直正常经营。原告主张曹范镇境内发生爆炸事件以后

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）济行终字第1号上诉人（原审原告）刘开红，女，1962年7月5日出生，汉族，农民，住章丘市。委托代理人谷新杰、卢成龙，均系山东德孚威律师事务所律师。被上诉人（原审被告）章丘市公安局，住所地章丘市。法定代表人赵延军，局长。委托代理人郝慎勇、郑继涛，均系章丘市公安局工作人员。被上诉人（原审第三人）章丘市曹范镇农机加油站，住所地章丘市。负责人郭京芬，女……