其他行政行为 （2021）皖10行终9号

本案的主要争议焦点为：一、安徽消防公司是否具有呈坎古建筑群消防工程（第三次）投标资格；二、安徽消防公司是否满足呈坎古建筑群消防工程（第三次）投标人资格要求，其投标是否有效。 关于争议焦点一。依照规定，资格审查方式分为资格预审和资格后审，两者的区别之一为审查时间不同。依据招标文件1.4.1，本项目投标人资格审查方式为资格后审，即在开标后对投标人进行资格审查。因此，招标公告、招标文件发布后，所有具备承担招标项目能力的潜在投标人均可在黄山市公共资源交易中心（含各分中心）门户网上办理用户登记，自行下载招标文件等，并随时关注网站答疑参与投标，而不论该潜在投标人是否为合格的潜在投标人。故对京铁金龙公司诉称安徽消防工程不具备项目的“报名”资格，无投标资格的意见，不予支持。关于答疑澄清中载明的“报名截止时间延至2020年4月15日17:30时”问题。首先，依法依规，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置投标报名等前置条件，《国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见》（国办函〔2019〕41号）已明确取消没有法律法规依据的投标报名；其次，招标文件中始终没有关于报名的规定，何来报名时间顺延。

本案的主要争议焦点为：一、安徽消防公司是否具有呈坎古建筑群消防工程（第三次）投标资格；二、安徽消防公司是否满足呈坎古建筑群消防工程（第三次）投标人资格要求，其投标是否有效。 关于争议焦点一。依照规定，资格审查方式分为资格预审和资格后审，两者的区别之一为审查时间不同。依据招标文件1.4.1，本项目投标人资格审查方式为资格后审，即在开标后对投标人进行资格审查。因此，招标公告、招标文件发布后，所有具备承担招标项目能力的潜在投标人均可在黄山市公共资源交易中心（含各分中心）门户网上办理用户登记，自行下载招标文件等，并随时关注网站答疑参与投标，而不论该潜在投标人是否为合格的潜在投标人。故对京铁金龙公司诉称

安徽省黄山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖10行终9号 上诉人（一审原告）北京京铁金龙铁路消防工程有限公司，住所地北京市大兴宏业路**院**楼****，统一社会信用代码911101087493664429。 法定代表人黄如富，董事长。 委托代理人陈丽娜，广东卓信律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）黄山市徽州区公共资源交易监督管理局，住所地，住所地安徽省黄山市徽州区迎宾大道**经……