治安管理（治安） （2021）苏12行终46号

本案的争议焦点为：针对王宇于2019年12月2日的报案申请，公安海陵分局是否依法履行了法定职责。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，王宇报案称在其住所地发生违法行为，在公安海陵分局管辖范围内，其负有查处的法定职责。 王宇向公安海陵分局举报的违法行为为违法行为人盗窃其豢养的狗。原审法院认为，举报人通过举报要求行政机关履行法定职责，对违法行为进行查处，从而间接达到保障举报人合法权益的效果；如果举报人举报的违法事实明显不存在的，行政机关的处理行为对举报人的权利义务根本不会产生任何影响。王宇向公安海陵分局报案称2019年11月28日12时至18时许，其养在柳园西南角围栏里的一只黄狗、一只黑狗被盗，损失价值共计400元，但在其2019年12月2日报案和制作笔录、本案起诉时及审理中自始未能提交能够证明违法行为发生的最为初步的证据，亦未提供任何线索，导致行政机关及原审法院根本无法通过其他方法查明违法行为是否客观存在，这一状况同公安机关调查笔录、调查获取证据所反映的情况一致。由此，原审法院无法对王宇所报违法事实的存在作出初步确认，进而关注对王宇权利保护的必要

本案的争议焦点为：针对王宇于2019年12月2日的报案申请，公安海陵分局是否依法履行了法定职责。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，王宇报案称在其住所地发生违法行为，在公安海陵分局管辖范围内，其负有查处的法定职责。 王宇向公安海陵分局举报的违法行为为违法行为人盗窃其豢养的狗。原审法院认为，举报人通过举报要求行政机关履行法定职责，对违法行为进行查处，从而间接达到保障举报人合法权益的效果；如果举报人举报的违法事实明显不存在的，行政机关的处理行为对举报人的权利义务根本不会产生任何影响。王宇向公安海陵分局报案称2019年11月28日12时至18时许，其养在柳

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏12行终46号 上诉人（原审原告）王宇，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）泰州市公安局海陵分局，住所地泰州市东风南路599号。 法定代表人费志民，局长。 被上诉人（原审被告）泰州市人民政府，住所地泰州市海陵区凤凰东路58号……