商品房销售合同纠纷 （2021）豫16民终4521号

《商品房销售管理办法》第十一条的规定系效力性强制性规定没有法律依据。首先,原审法院认为涉案条款违反了《民法典》第一百五十三条的规定,但是并未指明是违反本条规定的第一款的规定,还是第二款的规定。如果原审法院认为是违反的本条的全部规定,即违反法律、行政法规的强制性规定及违反公序良俗。在此,上诉认为原审法院认为违反本条的强制性规定,应违反的法律、行政法规的效力性强制规定。根据原合同法司法解释一、解释二的规定,违反法律、行政法规效力性强制性规定,只能以法律和国务院制定的行政法规为依据,不得以地方性法规、行政规章为依据,即部门规章不能作为判定合同效力的依据。但是,在本案中原审法院却以部门规章为依据作为认定涉案协议效力的依据,明显违反法律的规定。其次,原审法院认定《商品房销售管理办法》第十一条的规定为效力性强制性规定,没有法律依据。本案中涉及到的部门规章《商品房销售管理办法》（以下简称“该部门规章”）其制定目的就是房地产行政主管部门为了加强对房地产开发企业商品房销售行为的管理,其本质上该部门规章就是一部行政管理法规。而该部门规章第十一条规定也是为了规范房地产开发企业的商品房销售行为,其所体现的是一

《商品房销售管理办法》第十一条的规定系效力性强制性规定没有法律依据。首先,原审法院认为涉案条款违反了《民法典》第一百五十三条的规定,但是并未指明是违反本条规定的第一款的规定,还是第二款的规定。如果原审法院认为是违反的本条的全部规定,即违反法律、行政法规的强制性规定及违反公序良俗。在此,上诉认为原审法院认为违反本条的强制性规定,应违反的法律、行政法规的效力性强制规定。根据原合同法司法解释一、解释二的规定,违反法律、行政法规效力性强制性规定,只能以法律和国务院制定的行政法规为依据,不得以地方性法规、行政规章为依据,即部门规章不能作为判定合同效力的依据。但是,在本案中原审法院却以部门规章为依据作为认

河南省周口市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫16民终4521号上诉人（原审原告）：王红林，女，汉族，1978年7月10日生，住河南省周口市川汇区。被上诉人（原审被告）：周口中悦置业有限公司。住所地：川汇区大庆路北段。统一社会信用代码：914116026728783264。法定代表人：雷海军，该公司经理。被上诉人（原审被告）：周口市晟德物业服务有限公司。住所地：川汇区大庆路南段路东。统一……