玩忽职守罪 （2015）慈刑初字第132号

本院认为：被告人滕某身为国家机关工作人员，在履行职务过程中，不认真、不正确履行职责，致使发生死亡4人的较大责任事故，给国家和人民利益造成了重大经济损失，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控被告人滕某犯玩忽职守罪罪名成立，本院予以支持，因该次事故造成4人死亡，属情节特别严重，被告人滕某及其辩护人提出其行为不构成玩忽职守罪的辩解及辩护意见，本院认为：被告人滕某身为分管全县非煤矿山安全监管的副局长，对全县非煤矿山的安全生产具有日常监管工作职责，在对邓家凸白矾石矿进行监管时，发现该矿在非法生产且还存在重大安全隐患时，当场采取措施不力，在整改期限届满之后又未对该安全隐患整改情况及时复查，导致该矿继续在有安全隐患的环境下非法生产，最终发生重大安全事故，属于对本职工作的严重不负责任，且造成了特别重大损失，其行为符合玩忽职守罪的主客观要件，故被告人及其辩护人的辩解及其辩护意见，与本院查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。被告人滕某犯罪以后，在接到检察机关的电话通知时，能主动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，公诉机关提出对被告人滕某减轻处罚的量刑建议，符合法律规定，本院予以支持。该矿始建于1996

经审理查明：被告人滕某于2009年9月20日被慈利县人民政府任命为慈利县安全生产监督管理局副局长，经该局党组研究并发文明确滕某负责非煤矿山安全监管工作，负责联系安监一股。慈利县金坪乡邓家凸白矾石矿位于慈利县金坪乡龙溪村，距慈利县城直线距离为22公里，该矿始建于1996年，初始开采人为本村2组村民张某乙。2003年4月，该矿取得初始登记采矿权，2003年7月8日，张某乙将该矿分为两个采区，将其中的一个采区经营权转让给张博、李建成、徐年喜三人经营，因三人经营不善，又将该采区经营权转让给吴友桂、毛兵经营，2008年吴友桂、毛兵二人又将该采区转让给现经营人汪某经营至事故发生时止。该矿于2011年9月30日取得营业执照，2013年3月15日续检继续取得采矿许可证，2013年1月16日续检继续取得湖南省人民政府委托张家界市安监局颁发的安全生产许可证，其许可的开采方式为露天开采，但该矿一直采用原始的“天坑式”掏采，2013年5月9日，湖南省安全生产委员会在对慈利县非煤矿山进行督查时，发现了慈利县非煤矿山的重大安全隐患，书面函督办慈利县人民政府强力推进非煤矿山整顿关闭工作，接到省安委督办函后，慈利县人

碫告人滕某玩忽职守一案一审刑事判决书湖南省慈利县人民法院刑事判决书（2015）慈刑初字第132号：湖南省慈利县人民检察院以湘慈检诉刑诉（2015）133号起诉书指控被告人滕某涉嫌犯玩忽职守罪，于2015年9月13日向本院提起公诉，本院于2015年9月18日立案，依法组成合议庭，适用普通程序审理。在本院审理过程中，公诉机关两次以需要补充侦查为由，分别于2015年12月8日、2016年5月18日建议本……