玩忽职守罪 （2013）泸泸刑初字第168号

本院认为：被告人张选华作为泸县安全生产监督管理局矿山管理站某某分站站长、泸县煤矿复工复产验收组检查人员，在代表国家机关行使职权时，不认真履行职责，在桃子沟煤矿复工复产检查验收中，应当检查存在的安全隐患，在没有整改完毕即在整改复查意见书上签字，泸县安全生产监督管理局和其他部门领导根据被告人张选华等人签字的整改意见书同意桃子沟煤矿恢复生产；在日常检查工作中也未检查到桃子沟煤矿3111工作面，造成检查盲区，长期以来没有发现该工作面存在重大安全隐患，致使泸县桃子沟煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，18人受伤，直接经济损失2449万元，属于情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪，依法应在三至七年有期徒刑幅度内判处。泸县人民检察院的指控成立。被告人张选华案发后自动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人张选华系初犯，可以从轻处罚。综合本案的犯罪事实、情节、社会危害后果考量，根据宽严相济刑事政策，对被告人张选华可从轻处罚，对被告人请求从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳，但请求免予刑事处罚的意见，本院不予采纳。

经审理查明：被告人张选华从2013年2月27日起担任四川省泸县安全生产监督管理局矿山管理站某某分站站长，工作职责包括督促煤矿按审批头面组织生产和建设，深入现场监督检查，及时纠正和查处煤矿违规生产行为，检查通风、瓦斯、放炮等重点工序和环节是否存在隐患，并对存在的问题提出整改意见等。2013年3月14日泸县煤矿复工复产验收组对桃子沟煤矿春节后复产进行验收，要求采取地面资料和井下场所全面检查的方式分组进行，坚持“谁签字，谁负责”的工作原则，被告人张选华作为检查人员参与了检查。验收组共检查出桃子沟煤矿存在21处安全隐患，不符合复工条件，责令桃子沟煤矿继续整改。2013年3月22日，验收组对桃子沟煤矿的隐患整改情况进行复查，在安全隐患未完全整改尚不具备安全生产条件的情况下，被告人张选华等人在整改复查意见书上签字，泸县安全生产监督管理局和其他部门领导根据被告人张选华等人签字的整改意见书同意桃子沟煤矿恢复生产。后来被告人张选华又多次现场检查桃子沟煤矿，均未发现该矿违规开采的3111工作面。被告人张选华在日常检查工作中没有严格遵守工作职责和工作方案，组织人员对所属区域内全部的煤矿地面和井下进行全面检查

14张选华玩忽职守罪一审刑事判决书四川省泸县人民法院刑事判决书（2013）泸泸刑初字第168号：泸县人民检察院以泸泸检刑诉（2013）191号起诉书指控被告人张选华犯玩忽职守罪，于2013年10月10日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，于2013年11月12日公开开庭审理本案。泸县人民检察院指派代理检察员钟宇明出庭支持公诉。被告人张选华及其辩护人郑凯到庭参加了诉讼。现……