玩忽职守罪 （2016）粤1303刑初253号

本院认为，被告人曾某身为受委托从事公务的国家工作人员，严重不负责任，不认真履行安全生产监管职责，致使受监管的企业在存在严重安全生产隐患的情况下得以继续经营并造成致一人死亡的安全生产事故，其行为已构成玩忽职守罪。被告人曾某到案后能够如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚；根据其犯罪情节和悔罪态度，依法可以免除处罚。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，证据确实、充分。辩护人的辩护意见，经查：被告人曾某虽不具有安全生产委托执法资格，但其是经地方一级党委政府任命的安全生产监督管理机构副主任，依法负有对辖区企业进行安全生产巡查、监管的工作职责；其在收受经营者贿赂后明知涉案某厂存在安全生产隐患而故意放弃对该厂的巡查、监管，致工厂违法经营并最终发生致一人死亡的火灾事故，该事故的发生与被告人曾某不履行安全生产监管职责的行为间存在刑法上的因果关系，故该辩护意见理由不能成立，不予采纳。

经审理查明，2003年10月至2015年9月，被告人曾某任惠州市惠阳区新圩镇人民政府安全生产监督管理办公室（下称安监办）副主任，主要负责新圩镇辖区内企业安全生产的日常巡查、突发应急事件、协调配合职能部门检查等，不包括安全生产行政执法等。2008年间，梁某成立新圩镇某展示五金制品厂（下称某厂），任法定代表人，主要从事木制品加工、五金制品加工等，工厂设有喷漆等车间若干。2009年间，被告人曾某带队该厂进行安全生产检查时发现存在消防等生产安全隐患，在收受梁某的人民币1000元贿赂后，被告人曾某仅口头要求某厂整改，没有进行整改后的复查工作，也没有向镇政府主管领导或安监办负责人报告，由具有安全生产执法资格的人员出具相关的整改文书或者采取责令停工停产等进一步相关措施及进行相关处罚。此后，被告人曾某身为负有安全生产巡查、监管职责的工作人员，在工作中故意忽视对某厂的安全生产巡查，且分别在2009年间和2014年7月初罔顾安全生产巡查工作规定，以个人名义到某厂并以各种理由收受梁某的贿赂款人民币500元和3000元。因被告人曾某安全生产巡查工作的不到位，某厂在生产经营中违反消防安全规定，致该厂喷漆车间于2

曾某玩忽职守一审刑事判决书广东省惠州市惠阳区人民法院刑事判决书（2016）粤1303刑初253号：惠州市惠阳区人民检察院以惠阳检公诉刑诉（2016）251号起诉书指控被告人曾某犯玩忽职守罪，于2016年4月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月26日公开开庭审理了本案。惠州市惠阳区人民检察院指派检察员杨文霁出庭支持公诉，被告人曾某及其辩护人马育夫庭参加诉讼。现已审理终结惠州市惠……