玩忽职守罪 （2014）磁刑初字第63号

本院认为，被告人巩某、王某在任磁县住房和城乡建设局的安监站的站长和副站长期间，对于全县的在建工程具有安全监督检查的职责，被告人赵某作为磁县住房和城乡建设局的质监站质量检测员，对于全县的在建工程负有质量监督检查职责，三被告人在工作中发现建设中的磁县北朝历史文化体验中心没有办理任何手续、有违法施工存在安全隐患的情况下，其中被告人巩某、王某两次下达建设工程安全监督停工整改通知书，最后一次是2011年12月10日，被告人赵某也于2011年12月28日下达了建设工程质量整改通知单。但施工单位和建设单位在未整改到位的情况下仍旧置之不理违法施工，造成了2012年1月16日的事故的发生。三被告人作为行政执法工作人员虽然采取了一定的行政执法措施，但是在施工单位未能整改到位的情况下，未能进一步强调加以制止消除安全隐患，对日后发生的事故存在一定的过错责任，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控三被告人的犯罪事实和罪名成立，适用法律准确。对于三被告人辩称，该工程项目属于违法违规工程，且没有办理监督备案手续，不属于他们监督管理职责范围，应当由建设单位、施工单位、监理单位来承担责任。认为他们监管到位、已尽到职责不构

经审理查明，被告人巩某和被告人王某分别为磁县住房和城乡建设局安监站站长和副站长，被告人赵某为磁县住房和城乡建设局质监站质量监督检测员。2011年1月份，磁县北朝历史文化体验中心在未办理土地证、规划证和施工许可证的情况下开工建设。建设单位为磁县文化体育旅游局，施工单位为河南国安建设集团有限公司，监理单位为邯郸市新和建设工程项目管理有限公司。被告人巩某、王某在工作巡查中发现磁县北朝历史文化体验中心建设项目在未办理施工手续、未在安监站备案和存在安全隐患的情况下违法施工建设，于2011年7月25日和2011年12月10日两次下达了“建设工程安全监督停工整改通知书”。被告人赵某也在工作巡查中发现磁县北朝历史文化体验中心建设项目在未办理施工许可证、未在质监站备案的情况下施工建设，且监理单位委派的监理人员也不符合法律规定要求。被告人赵某向时任磁县住房和城乡建设局质监站站长刘祥（已病故）汇报后，由刘祥安排被告人赵某具体负责该项目工程质量监督，于2011年12月28日，由被告人赵某向该项目建设、施工、监理单位下达了“建设工程质量整改通知单”，要求立即停工整改，同时，被告人赵某与刘祥未对该建设项目的监理单

쀁王某等玩忽职守罪一审刑事判决书河北省磁县人民法院刑事判决书（2014）磁刑初字第63号：上列三被告人因涉嫌犯玩忽职守罪，于2012年6月1日被磁县人民检察院取保候审，现住原籍。磁县人民检察院以冀磁检刑诉（2012）57号起诉书，指控被告人巩某、王某、刘祥、赵某犯玩忽职守罪，于2012年8月21日向本院提起公诉。本院于即日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。于2012年12月19日，作出（……