玩忽职守罪 （2013）川刑初字第0408号

本院认为，被告人胥国升身为国家工作人员，不认真按照“安全监督室主任岗位职责”履行自己的义务，在对周口客运站站务楼巡查、抽查期间，对施工单位质证人员资格的审查不严格，对重大危险源的存在未能及时发现，对事故的发生负有间接责任。被告人谷宏伟身为国家工作人员，不认真按照“副站长岗位职责”履行自己的义务，对安全监督计划落实情况督促不力、管理不到位，对事故的发生应承担相应的领导责任，二被告人的行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人胥国升当庭自愿认罪，鉴于其没有认真履行自己的责任之行为对本起事故的发生具有一定的间接原因，但不是事故发生造成损失的直接原因，不应承担事故发生后果的直接责任，应承担与其职责相应的责任。量刑时综合考虑。被告人谷宏伟当庭辩称自己尽到了副站长责任不构成犯罪的辩护理由不能成立。根据其辩护人递交的监督站“副站长岗位职责”第二条、第三条规定，副站长对本地区建设工程施工安全负有监督管理职责，负责落实本站安全监督计划。而本案被告人谷宏伟主管的安全一室就是因为没有严格贯彻执行监督计划所规定的事项去落实，才造成施工单位质证人员没有资格的现象存在，与其副站长管理监督不到

公诉机关指控，2013年2月1日晚19时许，在周口市综合客运站站务楼在建工程工地，施工人员在混凝土浇筑过程中，售票大厅高大模板支撑系统整体坍塌，致正在屋顶浇筑混凝土的施工人员随坍塌的支架和模板坠落，造成施工人员三人死亡，八人受伤，直接经济损失三百余万元的安全事故，给国家和人民的生命财产造成了严重的损失，损害了国家正常的安全生产秩序。后该事故被国内各大新闻媒体曝光，造成了恶劣的社会影响。经司法鉴定，站务楼售票大厅屋顶坍塌原因是满堂脚手架的搭设不符合国家现行规范要求，造成脚手架失稳坍塌。经侦查查明，该工程施工单位河南凯达建筑有限公司存在出借资质给范Ｘ，施工单位“八大员”造假，违法进行劳务分包，监理中标单位出借资质，变更不具有总监资格的人员担任总监，无施工许可证擅自开工建设约五个月时间。被告人胥国升作为安全监督一室主任，没有落实站务楼安全监督计划和监督员岗位职责，没有对施工现场管理机构及施工人员资质、施工现场监理人员的资质进行审查，对高大模板及支撑系统施工没有尽到监督管理责任；被告人谷宏伟作为质监站主管安全监督的副站长，没有切实履行副站长岗位职责，督促和检查安全监督一室对市重点工程客运站站务

胥国升玩忽职守案一审刑事判决书周口市川汇区人民法院刑事判决书（2013）川刑初字第0408号：周口市川汇区人民检察院以周川检刑诉（2013）355号起诉书，指控被告人胥国升、谷宏伟犯玩忽职守罪，于2013年11月15日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，于2013年12月5日公开开庭进行了审理，周口市川汇区人民检察院指派检察员田娣出庭支持公诉，被告人胥国升及其辩护人任勇，被告人谷宏伟及其辩护……