行政登记 （2021）京03行终120号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案所涉不动产登记属首次登记。根据《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定，不动产登记机构在办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记时，只需对申请人提供的材料是否完备以及是否符合法定形式进行审查。人民法院对房屋所有权首次登记行为是否合法作出评价，亦主要依据申请人申请房屋所有权首次登记时提交申请材料是否完备、不动产登记机构是否依法履行审慎审查义务等进行审查。因此，不动产登记机构的首次登记并未针对商品房购买者设定行政法上的权利义务，商品房购买者与房屋首次登记行为不具有利害关系。本案中，规自委密云分局的首次登记行为是否合法与商品房购买者张远平无法律上的利害关系，且本案首次登记行为未对张远平产生不利影响，故其不具有本案的原告主体资格。张远平的起诉，不符合起诉条件。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案所涉不动产登记属首次登记。根据《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定，不动产登记机构在办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记时，只需对申请人提供的材料是否完备以及是否符合法定形式进行审查。人民法院对房屋所有权首次登记行为是否合法作出评价，亦主要依据申请人申请房屋所有权首次登记时提交申请材料是否完备、不动产登记机构是否依法

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京03行终120号上诉人（一审原告）张远平，男，1976年8月14日出生。委托代理人冉华维，上海秦兵律师事务所律师。委托代理人王梁，天津全唐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会密云分局，住所地北京市密云区新北路**。法定代表人李燕，局长。参加诉讼行政机关负责人康智明，北京市密云区不动产登记事务中心主任。委托代理人钱海龙，……