土地行政管理（土地） （2019）渝05行终323号

本案争议焦点为被诉拆除行为是否属于行政诉讼受案范围。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第三条之规定：“农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。”上诉人胡昌永与四坪社社长刘玉德签订的《农村土地承包经营权流转委托书》，四坪社又与沙坝村村委会签订的《南桐镇沙坝村四坪社农村土地承包经营权流转合同》，均约定流转用途为“渝黔高速扩能项目用地”，上述协议名为土地承包经营权流转协议，实为将农村承包土地转变为建设用地的补偿安置协议。因本案所涉渝黔高速公路扩能万盛段工程建设用地，目前还未获得征地批文，上诉人又并无有效证据证明被上诉人行政机关工作人员参与、实施了强制挖掘清理行为，而案外人四川宏飞腾建筑机械租赁有限公司向本院出具《关于渝黔高速公路扩能项目有关情况的说明》和《补充情况说明》，承认胡昌永承包地于2018年6月9日被施工挖掘系该公司所实施的作业行为，并愿意承担相应民事责任。故上诉人胡昌永对其承包地在签订补偿安置协议后被挖损的行为有异议，可通过民事诉讼解决，不属于行政诉讼受案范围。一审法院裁定驳回上诉人的起

本案争议焦点为被诉拆除行为是否属于行政诉讼受案范围。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第三条之规定：“农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。”上诉人胡昌永与四坪社社长刘玉德签订的《农村土地承包经营权流转委托书》，四坪社又与沙坝村村委会签订的《南桐镇沙坝村四坪社农村土地承包经营权流转合同》，均约定流转用途为“渝黔高速扩能项目用地”，上述协议名为土地承包经营权流转协议，实为将农村承包土地转变为建设用地的补偿安置协议。因本案所涉渝黔高速公路扩能万盛段工程建设用地，目前还未获得征地批文，上诉人又并无有效证

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)渝05行终323号上诉人（一审原告）胡昌永，男，1961年11月20日出生，汉族。住址：重庆市綦江区(原万盛区)。委托代理人罗正洪，北京市昊衡律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市綦江区南桐镇人民政府。住所地：重庆市綦江区南桐镇陈家湾。法定代表人张同忠，镇长。委托代理人杨剑峰，重庆市万盛经开区关坝法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）重庆……