民政行政管理（民政） （2019）湘02行终288号

被告株洲市卫生健康委员会作出同意变更法定代表人为秦素辉的行政审批时间是2018年6月27日，但株洲市卫生健康委员会同意变更株洲仁和妇产医院法定代表人的函，和《民办非企业单位变更登记申请表》上：株洲市卫生健康委员会在业务主管单位审查意见栏“同意”落款时间均是2018年6月19日，故其行政行为的程序不正当，应予以撤销。《湖南省行政程序规定》第五十四条规定“本规定所称行政执法，是指行政机关依据法律、法规和规章，作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政确认等影响公民、法人或者其他组织权利和义务的具体行政行为。”第六十条规定“行政机关办理行政执法事项，应当健全内部工作程序，明确承办人、审核人、批准人，按照行政执法的依据、条件和程序，由承办人提出初审意见和理由，经审核人审核后，由批准人批准决定。”被告民政局作出的株民许准变字[2018]20号《准予变更行政处可决定书》，违反了《湖南省行政程序规定》第六十条之规定，应予以撤销。《株洲仁和妇产医院章程》的修改，不是本案的审查范围，原告亦未提交两被告同意和核准《株洲仁和妇产医院章程》修改的证据。故对原告请求撤销被告同意和核准章程修改的

被告株洲市卫生健康委员会作出同意变更法定代表人为秦素辉的行政审批时间是2018年6月27日，但株洲市卫生健康委员会同意变更株洲仁和妇产医院法定代表人的函，和《民办非企业单位变更登记申请表》上：株洲市卫生健康委员会在业务主管单位审查意见栏“同意”落款时间均是2018年6月19日，故其行政行为的程序不正当，应予以撤销。《湖南省行政程序规定》第五十四条规定“本规定所称行政执法，是指行政机关依据法律、法规和规章，作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政确认等影响公民、法人或者其他组织权利和义务的具体行政行为。”第六十条规定“行政机关办理行政执法事项，应当健全内部工作程序，明确承办人

湖南省株洲市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘02行终288号 上诉人（原审被告）株洲市卫生健康委员会，住所地株洲市天元区天台路7号。 法定代表人张纯良，该委员会主任。 委托代理人陈强，系株洲市卫生健康委员会法规监督与行政审批科工作人员，代理权限为特别授权。 委托代理人易柱，湖南誉翔律师事务所律师，代理权限为一般代理。 上诉人（原审被告）株洲市民政局，住所地株洲市天元区黄河南路169……