财产损害赔偿纠纷 （2019）浙05民终279号

根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条之规定，基于侵权法律关系来主张财产损害赔偿的诉讼当事人应当是财产的权利人，因此在处理本案财产损害赔偿问题的前提应是对案涉财产的归属进行确认。首先，荣强竹木制品厂虽与安吉县杭垓镇人民政府签订了关于案涉土地使用权转让内容的《协议书》，但未办理土地使用权的转移登记，根据《中华人民共和国物权法》第十四条之规定，荣强竹木制品厂仅系上述《协议书》的一方合同当事人，尚未为案涉土地的物权权利人，故荣强竹木制品厂不是本案的适格原告；其次，案涉土地上的房屋的建设行为未取得建设工程规划许可证，根据《中华人民共和国城乡建设规划法》相关规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑物的认定和处理的职权属于县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，而不属于人民法院的主管范围。综上，本案不应予以受理，既已受理亦应予裁定驳回。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条之规定，裁定如下：驳回荣强竹木制品厂的起诉。预交的案件受理费7290元，予以退还。 本院认为，一、关于荣强竹木制品厂是否为本案适格原告

根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条之规定，基于侵权法律关系来主张财产损害赔偿的诉讼当事人应当是财产的权利人，因此在处理本案财产损害赔偿问题的前提应是对案涉财产的归属进行确认。首先，荣强竹木制品厂虽与安吉县杭垓镇人民政府签订了关于案涉土地使用权转让内容的《协议书》，但未办理土地使用权的转移登记，根据《中华人民共和国物权法》第十四条之规定，荣强竹木制品厂仅系上述《协议书》的一方合同当事人，尚未为案涉土地的物权权利人，故荣强竹木制品厂不是本案的适格原告；其次，案涉土地上的房屋的建设行为未取得建设工程规划许可证，根据《中华人民共和国城乡建设规划法》相关规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工

浙江省湖州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）浙05民终279号 上诉人（原审原告）：安吉县杭垓荣强竹木制品厂，住所地安吉县杭垓镇工业园区。 投资人：杨荣强。 委托诉讼代理人：丁立，安吉县灵峰法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：安吉曼龙运动防护用品有限公司，住所地安吉县杭垓镇杭垓村喇叭口村138号3幢。 法定代表人：朱丽忠。 被上诉人（原审被告）：安吉金峰塑胶有限公司，住所地……