乡政府 （2019）辽04行终214号

根据《村民委员会组织法》第二十八条规定，召开村民小组会议，应当由本村民小组十八周岁以上村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。属于村民小组的集体所有的土地、企业其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议按照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。本案，原、被告签订的“征收林地补偿协议”约定了两种给付补偿款的条件。原告依据协议内容召开了村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定已超过到会人员过半数户代表同意，该组民会议程序合法，其决议具备了村民意思自治的法律效力，且符合补偿协议约定的“提供具有法律效力的村民决议”的给付补偿款条件。被告辩称：根据《农村土地承包法》第五十一条规定，双方约定了“林地补偿费由发包、承包双方协商分成比例，待双方达成分成比例，或提供具有法律效力的村民决议、调解书、判决书后，镇政府将在30个工作日内给付”的条款，原告未能与承包人达成协议约定的分成比例要求，所以，被告不能给付征地补偿款。本院认为，被告根据《农村土地承包法》第五十一条制定协议付款条件，是对该法律条款理解和

根据《村民委员会组织法》第二十八条规定，召开村民小组会议，应当由本村民小组十八周岁以上村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。属于村民小组的集体所有的土地、企业其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议按照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。本案，原、被告签订的“征收林地补偿协议”约定了两种给付补偿款的条件。原告依据协议内容召开了村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定已超过到会人员过半数户代表同意，该组民会议程序合法，其决议具备了村民意思自治的法律效力，且符合补偿协议约定的“提供具有法

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽04行终214号上诉人（原审被告）新宾满族自治县新宾镇人民政府，住所地新宾满族自治县新宾镇衍水街2-8号。负责人杨波，镇长。委托代理人曹进秋，该镇政府副镇长。委托代理人纪纯伟，辽宁纯伟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）新宾满族自治县新宾镇和平蔬菜村村民委员会，住所地新宾满族自治县新宾镇和平蔬菜村。法定代表人罗瑞学，系该村村长。委托代理人王嘉……