（2018）辽02行终233号

辽宁蛇岛老铁山保护区是经国务院批准建立的国家级自然保护区，需要严格的环境保护条件。根据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十五条规定”违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处300元以上10000元以下的罚款”。被告大连市环境保护局系蛇岛老铁山自然保护区行政主管部门，依法具有对环境保护的监察管理及对违法行为进行处罚的行政职权。环境保护总局颁布的《畜禽养殖污染防治管理办法》第七条规定：”禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：（一）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；（二）城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区......;本案原告未经环保部门许可，在国家级自然保护区的缓冲区内私自建设养鸡大棚，且养殖具有相对规模，用于生产经营，该养殖有可能造成空气和水质污染。被告作为环境保护

姜连生与大连市环境保护局行政处罚二审行政判决书

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽02行终233号上诉人（原审原告）姜连生，男，1968年2月12日出生，满族，户籍地吉林省吉林市，现住大连市旅顺口区。委托代理人史维众，北京创为律师事务所律师。委托代理人向天旭，北京创为律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）大连市环境保护局，住所地大连市中山区华乐街1号。负责人张海冰，局长。委托代理人林希震，辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区管……