（2018）黔03行终120号
裁判要旨
遵义市环境保护局作为遵义市人民政府环境保护行政主管部门，依照《中华人民共和国环境保护法》第九条的规定，对全市范围内环境保护工作实施统一监督管理，有权对环境违法行为进行处罚。按《建设项目环境影响评价分类管理名录》第130项规定，在自然保护区建设干散货、件杂、多用途、通用码头，应当编制环境影响报告书；按照《中华人民共和国环境保护法》第十九条第二款、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定，建设项目未编制环境影响评价文件并依法经审批部门审查或者审查后未获批准的，建设单位不得开工建设。原告未进行环境影响评价，在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区核心区内投资并开工建设货运码头，其行为违反上述法律规定，应当由环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国环境保护法》第六十一条和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定给予责令停止建设、处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款、并可以责令恢复原状的行政处罚。关于原告的诉讼理由：1、项目建设前分别经过赤水市政府及相关部门同意，不存在擅自开工建设、未批先建情形。经审查，各有关行政管理机关均系框架协议签订后、招商引资协议签订前对复
摘要
赤水市均智建材有限责任公司、遵义市环境保护局环境保护行政管理(环保)二审行政判决书
正文（节选）
贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黔03行终120号上诉人（原审原告）：赤水市均智建材有限责任公司。住所地：贵州省赤水市文华街道望城村鱼塘坡组**号。法定代表人：周宗智，执行董事。委托诉讼代理人：李强，四川五月花律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：遵义市环境保护局。住所地：遵义市新蒲新区三贤北路*号。法定代表人：石重友，局长。出庭负责人：王兴平，机关党委书记。委托诉讼代理人：……