劳动合同纠纷 （2015）乌民终字第19号

负责本辖区的市容环境卫生是城市管理综合行政执法机关职责范围之一，随着城市发展的需要和机构调整的客观要求，部分城镇的卫生和清洁工作逐步由城市管理综合部门予以接管，接管后虽然从事实上接管者和被接管者之间存在一定的管理与被管理关系，但是双方之间的这种关系是基于城市管理部门属行政执法管理性质和职责内容而所派生产生，与普通劳动法律关系中的用人单位与劳动者之间产生的劳动关系有所区别。结合本案事实，七上诉人与被上诉人本案争议的问题是双方之间形成的是全日制还是非全日用工属性，但是根据基本事实，虽然上诉人受被上诉人工作人员的指派和相应管理，但从清运垃圾利用的设备、清运人员工资的发放数额等基本情况，可知上诉人清运垃圾是以相应区域内的垃圾量作为计酬为基础，而根据客观规律，除特殊情况外，相应区域的垃圾量每天变化幅度应当在一定范围内，因此，根据垃圾清运车次和清倒垃圾运输的距离，上诉人结合被上诉人自带车辆产生的运输成本和工作量予以确定上诉人相应工资，符合非全日制用工性质，况且七上诉人在从事清运垃圾工作之外，还从事其他工作，对此并不受被上诉人的监督与管理，故结合以上事实，基于上诉人的工作特点和报酬取得等情况，一审法

负责本辖区的市容环境卫生是城市管理综合行政执法机关职责范围之一，随着城市发展的需要和机构调整的客观要求，部分城镇的卫生和清洁工作逐步由城市管理综合部门予以接管，接管后虽然从事实上接管者和被接管者之间存在一定的管理与被管理关系，但是双方之间的这种关系是基于城市管理部门属行政执法管理性质和职责内容而所派生产生，与普通劳动法律关系中的用人单位与劳动者之间产生的劳动关系有所区别。结合本案事实，七上诉人与被上诉人本案争议的问题是双方之间形成的是全日制还是非全日用工属性，但是根据基本事实，虽然上诉人受被上诉人工作人员的指派和相应管理，但从清运垃圾利用的设备、清运人员工资的发放数额等基本情况，可知上诉人清运

内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)乌民终字第19号上诉人（原审原告）邢福，现住丰镇市。上诉人（原审原告）王福喜，现住丰镇市。上诉人（原审原告）邢珍，现住丰镇市。上诉人（原审原告）张喜祥，现住丰镇市。上诉人（原审原告）李和平，现住丰镇市。上诉人（原审原告）王润奎，现住丰镇市。上诉人（原审原告）苗三三，现住丰镇市。委托代理人武振宇，乌兰察布市第一法律服务所法律工作者。被上……