土地承包经营权继承纠纷 （2019）川01民终14501号

曾庆凤对涉案土地只是曾经占有过，并未实际取得经确权的土地承包经营权，现曾庆凤诉请追回涉案地块的占用收益，其争议性质实质为土地使用权争议。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，由此而引发的争议应由当事人协商解决，协商不成的，应向相关行政主管部门申请解决，故涉案争议不属于人民法院主管民事案件的范围，不符合人民法院受理民事案件的起诉条件，依法应予驳回起诉。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，裁定驳回曾庆凤的起诉。案件受理费依法予以免收。二审中，各方当事人均确认案涉土地因系坟地而没有颁发确权证书，上诉人曾庆凤明确案涉土地系当年生产队社员口头决议分配给其，无相应的书面记录。双方当事人均未提交新的证据。本院认为，本案争议焦点为：上诉人的请求是否属于人民法院民事案件受理范围。《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款规定，“农民集体所有的土

曾庆凤对涉案土地只是曾经占有过，并未实际取得经确权的土地承包经营权，现曾庆凤诉请追回涉案地块的占用收益，其争议性质实质为土地使用权争议。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，由此而引发的争议应由当事人协商解决，协商不成的，应向相关行政主管部门申请解决，故涉案争议不属于人民法院主管民事案件的范围，不符合人民法院受理民事案件的起诉条件，依法应予驳回起诉。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地

四川省成都市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）川01民终14501号上诉人（原审原告）：曾庆凤，女，1951年6月1日出生，汉族，住四川省彭州市。委托诉讼代理人：杨千顺，四川永徽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：四川省彭州市濛阳镇文山村村民委员会，住所地四川省彭州市濛阳镇文山村**。法定代表人：叶昭春，村主任。委托诉讼代理人：周先金，彭州市蒙阳法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）……