滥用职权罪 （2017）云2601刑初230号

本院认为，滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本案中，被告人苏某只是参与了对“万村千乡”市场工程项目的初验工作，最终项目被验收上报，是多种因素决定的，被告人在验收申请表上签字的行为不能证实被告人对项目的初验工作拥有最终决定权，并且被告人在项目申报、验收过程中的职责不清。遭受的“重大损失”是滥用职权罪成立的必要条件，必须与被告人的行为存在刑法上的因果关系，但本案给国家造成“重大损失”的证据缺失，被告人的行为与“重大损失”之间在刑法上的因果关系不明确。因此，本案证据不足以证实被告人苏某在履职过程中故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，公诉机关指控的事实不清，证据不足，指控的犯罪不能成立。公诉机关指控被告人苏某受贿32000元，为他人谋取不正当利益的犯罪事实，因被告人的供述与行贿人的证言不能相互印证，并且案内无其他证据予以佐证，以有利于被告人的原则，故认定苏某的供述与行贿人的证言一致的行贿金额29000元。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一

经审理查明：2005年，国家商务部启动“万村千乡”工程建设项目。2009年4月10日，国家商务部、财政部下发商建发（2009）164号文件：商务部、财政部关于加快实施“万村千乡”市场工程的通知。文山市“万村千乡”工程建设项目工作由文山市经济商务局负责，具体工作由市场体系建设科监管落实。2012年9月11日，被告人苏某任文山市经济商务局市场体系建设科科长。2012年5月10日，文山市商务局、财政局联合向文山州商务局、财政局请示，推荐金鑫公司为文山市2012年度“万村千乡”市场工程新增承办企业。2012年6月27日，云南省商务厅下发云商市（2012）89号文件《关于下达2012年“万村千乡”市场工程项目计划的通知》，金鑫公司被确定为“万村千乡”市场工程物流配送中心（注：2012年3月1日，金鑫公司向文山市财政局、商务局申请，将该公司库房新建项目列为2012年度“万村千乡”市场工程项目试点企业。）。10月18日，金鑫公司“万村千乡”市场工程物流配送中心、农家店建设竣工，提出验收申请。11月15日，云南省商务厅下发云商市（2012）155号文件《关于2012年“万村千乡”市场工程项目验收的通知

苏某滥用职权、受贿一审刑事判决书云南省文山市人民法院刑事判决书（2017）云2601刑初230号：文山市人民检察院于2016年4月14日以文检公诉刑诉〔2016〕141号起诉书指控被告人苏某犯滥用职权罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院于2016年12月26日作出（2016）云2601刑初137号刑事判决书，认定被告人苏某犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。被告人苏某提出上诉，经文山州中级人民法……