乡政府 （2019）粤71行终3557号

本案系履行行政协议纠纷，原告与被告就涉案征地补偿事项签订《鳌头中心镇建设项目征收补偿合同》，双方确认除了原告诉讼请求所涉及的条款，被告对涉案补偿合同的其余条款已经全部履行完毕。原告关于要求被告将涉案补偿合同中约定的3.53亩地块的国有土地使用权证转到原告名下，转到原告名下的所有费用由被告承担的诉讼请求。《中华人民共和国物权法》第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”《广东省实施办法》第八条第一款规定:“依法改变土地的所有权、使用权或者因依法转让地上建筑物、附着物等导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权和使用权的变更，自记载于土地登记簿时发生效力。”本案中，原告与被告约定“并将国土使用证在半年内（即2012年6月1日前）转入乙方公司，所有费用由政府负责承担”。首先，根据上述规定，土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门负有对土地使用权登记进行审核的职责。原、被告上述约定明显超出了被告的职能范围，违反法律强制性规定。其

本案系履行行政协议纠纷，原告与被告就涉案征地补偿事项签订《鳌头中心镇建设项目征收补偿合同》，双方确认除了原告诉讼请求所涉及的条款，被告对涉案补偿合同的其余条款已经全部履行完毕。原告关于要求被告将涉案补偿合同中约定的3.53亩地块的国有土地使用权证转到原告名下，转到原告名下的所有费用由被告承担的诉讼请求。《中华人民共和国物权法》第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”《广东省实施办法》第八条第一款规定:“依法改变土地的所有权、使用权或者因依法转让地上建筑物、附着物等导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）粤71行终3557号上诉人（原审原告）：冼泽标，男，1969年10月5日出生，汉族，住广州市从化区***************，公民身份号码440************019。委托代理人：徐科、邓纪华，广东荣韬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市从化区鳌头镇人民政府。住所地：广州市从化区*********。法定代表人：邓宇辉，镇长。委托……