玩忽职守 （2014）通刑终字第5号

原审认定原审被告人李某某犯玩忽职守罪的事实和罪名成立。李某某身为国家机关工作人员，未认真履行工作职责，发生安全事故，造成死亡二人、受伤二人的严重后果，其行为构成玩忽职守罪。抗诉机关提出李某某未认真履行职责致发生9.18爆炸事故造成200万元经济损失，属于“情节特别严重”，原审法院适用法律错误，不应适用免予刑事处罚的抗诉意见。经查，抗诉机关所述造成的经济损失200万元是事故发生后某某五金商店和死者家属双方自愿达成的赔偿数额，该赔偿数额具有不确定性和双方当事人主观意愿性，因此本案的200万元赔偿数额不能全部认定为为渎职犯罪所造成损失而支付的开支、费用。本案的经济损失未进行评估，没有其他证据证明经济损失情况，故不能以双方自愿达成的赔偿数额200万元作为本案量刑的依据，不属于“情节特别严重”情形。因此抗诉机关的抗诉意见不成立，不予采纳。李某某及其辩护人提出9.18爆炸事故发生的主要原因是某某五金商店伪造营业执照非法经营危险化学品所致。多个部门对危险化学品没有履行监督职责。李某某当庭自愿认罪，确有悔罪表现，犯罪情节较轻，原审法院量刑适当的辩护意见。经查，某某五金商店无照非法经营危险化学品多年，对

原审认定原审被告人李某某犯玩忽职守罪的事实和罪名成立。李某某身为国家机关工作人员，未认真履行工作职责，发生安全事故，造成死亡二人、受伤二人的严重后果，其行为构成玩忽职守罪。抗诉机关提出李某某未认真履行职责致发生9.18爆炸事故造成200万元经济损失，属于“情节特别严重”，原审法院适用法律错误，不应适用免予刑事处罚的抗诉意见。经查，抗诉机关所述造成的经济损失200万元是事故发生后某某五金商店和死者家属双方自愿达成的赔偿数额，该赔偿数额具有不确定性和双方当事人主观意愿性，因此本案的200万元赔偿数额不能全部认定为为渎职犯罪所造成损失而支付的开支、费用。本案的经济损失未进行评估，没有其他证据证明经济

通辽市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）通刑终字第5号抗诉机关（原公诉机关）库伦旗人民检察院。原审被告人李某某，男，1974年10月10日出生，汉族，大学文化，中共党员，系安全生产监督管理局副局长。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2013年10月11日被库伦旗人民检察院刑事拘留，同年10月14日被取保候审，同年11月21日被库伦旗人民法院被继续取保候审。通辽市库伦旗人民法院审理通辽市库伦旗人民检察院……