（2017）川01行终1111号

依照《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”之规定，市工商局具有行使行政复议的职权。根据《个体工商户条例》第八条：“申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。”及第九条“登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容……”之规定，青羊工商局对小时光餐饮店提交的设立申请资料予以审查，因该审查并无法定需要对申请材料进行实质审查的情形出现，故该材料核实属于形式审查。在申请材料内容全面、形式齐全的情况下，青羊工商局作出准予小时光餐饮店登记，并为其颁发营业执照的行政行为。因此，周光勇、张雅妮要求青羊工商局在小时光餐饮店进行设立之初便依据《成都市企业住所（经营场所）登记管理办法》第八条第（六）项及《成都市大气污染防治管理规定》第

周光勇、张雅妮工商行政管理(工商)二审行政判决书

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)川01行终1111号上诉人（原审原告）周光勇，男，1982年10月8日出生，汉族，住四川省资中县。上诉人（原审原告）张雅妮，女，1987年9月30日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。委托代理人高超刚，四川顶泰律师事务所律师。委托代理人万利，四川顶泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）成都市工商行政管理局。住所地：四川省成都市武侯区致民东路*号。……