行政批准 （2020）鄂01行终1211号

根据《中华人民共和国行政许可法》第三十四条第一款“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查”，以及《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条第二款“申请办理公司登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责”的规定，汉阳行政审批局对涉案变更登记只作形式审查，因此申请资料中“乔丹凤”虚假签名的责任应由申报者承担。同时，考虑到涉案变更登记中的事项属于须代表二分之一或者三分之二以上表决权的股东通过的事项，而除乔丹凤外，公司其他股东（共计持股98.02%）均认可签名的真实性，并表示涉案变更登记是其真实意思表示。故汉阳行政审批局依据有代表98.02%表决权股东签名通过的公司决定，仍可以作出涉案变更登记。况且，乔丹凤主张其他股东在其不知情的情况下，伪造其签名，并作出公司决定，属于公司决议的效力问题，应通过民事诉讼主张权益。经向乔丹凤进行释明，乔丹凤拒绝诉讼，故原审法院仅根据目前的审查作出处理。鉴于乔丹凤的签名真实与否，并不实际影响汉阳行政审批局作出涉案变更登记，且即使撤销，对乔丹凤的实体权益也无益处，汉阳行政审批局仅在审查中存在程序上的瑕疵。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项

根据《中华人民共和国行政许可法》第三十四条第一款“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查”，以及《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条第二款“申请办理公司登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责”的规定，汉阳行政审批局对涉案变更登记只作形式审查，因此申请资料中“乔丹凤”虚假签名的责任应由申报者承担。同时，考虑到涉案变更登记中的事项属于须代表二分之一或者三分之二以上表决权的股东通过的事项，而除乔丹凤外，公司其他股东（共计持股98.02%）均认可签名的真实性，并表示涉案变更登记是其真实意思表示。故汉阳行政审批局依据有代表98.02%表决权股东签名通过的公司决定，仍可以作出涉案变更登记。况

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鄂01行终1211号 上诉人（原审原告）乔丹凤。 被上诉人（原审被告）武汉市汉阳区行政审批局，住所地武汉市汉阳区四新北路**。 法定代表人高琴，系局长。 委托代理人冯洋，湖北泓峰律师事务所律师。 原审第三人武汉星星品尚居旅社有限公司，住，住所地武汉市汉阳区汉阳大道**人信汉商银座**栋**21商铺/div> 法定代表人睢国胜，系该公司执行董……