确认合同效力纠纷 （2019）豫13民终2225号

《中华人民共和国土地管理法》规定，土地属于国家所有和农民集体所有，村民对宅基地只有使用权，没有所有权。本案郭庄居委会作为居民集体组织，对本村的土地包括宅基地拥有所有权和使用权，有权对本村的土地包括宅基地进行处分，其具有民事主体资格。郑立航作为郭庄居委会的居民，就自家的宅基地使用权与郭庄居委会达成的在新建房屋西头至郑立欣房屋东墙留够3米宽东西过道一事，属于平等主体间协商一致，对土地使用权的处分。该保证书内容由郭庄居委会干部书写，郑立航在保证人处签名，并在签名后按照保证交纳了押金，预留了通道，实际上，郑立航已按照保证履行了主要义务，因此，能够认定保证是郑立航真实意思的表示。虽然郑立航称拆旧建新的房屋原宅基地使用权归其父母，审批系以其母亲的名义申请，但郭庄居委会有理由相信郑立航有权代理。且郑立航也承认办理建房之事其家人认可，郭庄居委会、郑立航双方均未就办理建房一事对郑立航的代理行为提出异议。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”。故郑立航向郭庄居委会出具的保证，是平等

《中华人民共和国土地管理法》规定，土地属于国家所有和农民集体所有，村民对宅基地只有使用权，没有所有权。本案郭庄居委会作为居民集体组织，对本村的土地包括宅基地拥有所有权和使用权，有权对本村的土地包括宅基地进行处分，其具有民事主体资格。郑立航作为郭庄居委会的居民，就自家的宅基地使用权与郭庄居委会达成的在新建房屋西头至郑立欣房屋东墙留够3米宽东西过道一事，属于平等主体间协商一致，对土地使用权的处分。该保证书内容由郭庄居委会干部书写，郑立航在保证人处签名，并在签名后按照保证交纳了押金，预留了通道，实际上，郑立航已按照保证履行了主要义务，因此，能够认定保证是郑立航真实意思的表示。虽然郑立航称拆旧建新的房

河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫13民终2225号上诉人（原审被告）：郑立航,男,汉族,1978年3月2日出生,住唐河县。委托诉讼代理人：涂中乔、张团团，河南雷雨律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：唐河县文峰街道办事处郭庄社区居委会。住所地唐河县文峰街道办事处郭庄社区。法定代表人：吕景军，该居委会主任。委托诉讼代理人：尹群才，南阳市唐河县鸿源法律服务所法律工作者。上诉人郑……