农村土地承包合同纠纷 （2017）粤01民终6115号

梁钊星、卫爱婵虽然是东风第四合作社的村民，有权依法承包由集体经济组织发包的农村土地，但根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条的规定，对于土地承包应当遵循“民主协商，公平合理”和“承包方案应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意”的原则。可见，农村集体经济组织对辖内集体土地的发包经营方案需通过村民会议讨论决定，并根据承包方案确定是否与村民签订承包经营合同，该行为属于村民自治的范畴。因此，梁钊星、卫爱婵起诉要求东风第四合作社按现有《生产责任制合同》继续签订承包经营期从2016年12月2日起至2046年12月1日止的合同，不属于法院调处范围，应予驳回。关于梁钊星、卫爱婵要求东风第四合作社全力支持在2017年6月30日前办妥土地承包经营权确权手续及取得有关权证的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”的规定，对农村土地承包经营者发放经营权证是地方人民政府的职能范围，不属于法院审判的事项。因此，梁钊星、卫爱婵的该项诉请，理应驳回。

梁钊星、卫爱婵虽然是东风第四合作社的村民，有权依法承包由集体经济组织发包的农村土地，但根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条的规定，对于土地承包应当遵循“民主协商，公平合理”和“承包方案应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意”的原则。可见，农村集体经济组织对辖内集体土地的发包经营方案需通过村民会议讨论决定，并根据承包方案确定是否与村民签订承包经营合同，该行为属于村民自治的范畴。因此，梁钊星、卫爱婵起诉要求东风第四合作社按现有《生产责任制合同》继续签订承包经营期从2016年12月2日起至2046年12月1日止的合同，不属于法院调处范围，应予驳回。关

广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤01民终6115号上诉人（原审原告）:梁钊星，住广州市海珠区。委托诉讼代理人：李玲珑，广东鸿浩律师事务所律师。委托诉讼代理人：谭锦柏，广东鸿浩律师事务所实习律师。上诉人（原审原告）：卫爱婵，住广州市海珠区。委托诉讼代理人：李玲珑，广东鸿浩律师事务所律师。委托诉讼代理人：谭锦柏，广东鸿浩律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：广州市海珠区南洲……