行政强制 （2021）闽01行终460号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告吴祖枝作为被告通知的被执行对象，本案的行政行为与其有利害关系，故其是本案的适格原告。 2020年7月11日，被告向第三人发出《关于对西楼下敏营进行断电销户的通知》（融音西办［2020］192号），要求对原告用电账户断电销户，该函告行为势必影响原告的正常生活，属行政事实行为，具有可诉性，被告关于该行为属于过程性通知行为的辩解意见不能成立。被告向第三人发出《关于对西楼下敏营进行断电销户的通知》的行为，违反了《中华人民共和国行政强制法》第四十三条第二款关于“行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定”的规定。鉴于上述停电已实施完毕，已不具有可撤销性，应依法确认违法，故原告请求确认被告要求第三人停止供电的行政行为违法的诉讼请求予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，一审判决：确认被告福清市人民政府音西街道办事处于2020年7月11日向第三人国网福建省电力有限公司

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告吴祖枝作为被告通知的被执行对象，本案的行政行为与其有利害关系，故其是本案的适格原告。 2020年7月11日，被告向第三人发出《关于对西楼下敏营进行断电销户的通知》（融音西办［2020］192号），要求对原告用电账户断电销户，该函告行为势必影响原告的正常生活，属行政事实行为，具有可诉性，被告关于该行为属于过程性通知行为的辩解意见不能成立。被告向第三人发出《关于对西楼下敏营进行断电销户的通知》的行为，违反了《中华人民共和国行政强制法》第四十三条第二款

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）闽01行终460号 上诉人（一审被告）福清市人民政府音西街道办事处，住所地福建省福清市清荣大道55号。 法定代表人郑锋，主任。 委托代理人柯一峰、潘天文，福建联合信实（福州）律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）吴祖枝，男，1946年12月29日出生，汉族，住福建省福清市。 一审第三人国网福建省电力有限公司福清市供电公司，住所地福建省福清市……