行政强制 （2019）宁01行终262号

关于原告要求确认被告强制拆除房屋行为违法的主张，原告被拆除的房屋系合法建筑，被告在强制拆除原告房屋前未与原告达成拆迁协议，亦未依法作出强制拆除决定，同时未遵守《中华人民共和国行政强制法》规定的权限、范围、条件和程序，其强制拆除原告房屋程序违法。关于原告要求被告赔偿财产损失87415元的主张，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据。被告提交的公证录像仅记录其进入原告被拆除主房后的室内财产状况，未能完整反映其进入主房的完整过程，其亦未对原告被拆除的储藏室进行录像及财产清点，故被告提交的《贺兰县公证处清点财产登记册》不能作为认定原告屋内财产的依据。《最高人民法院关于适用的解释》第四十七条第一款规定，“在行政赔偿、补偿案件中，因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，应当由被告就该损害情况承担举证责任。”被告应对其强制拆除原告房屋产生的屋内财产损失承担举证不能的法律责任。该条第三款规定，“当事人的损失因客观原因无法鉴定的，人民法院应当结合当事人的主张和在案证据，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验、生活常识等，酌情确定赔偿

关于原告要求确认被告强制拆除房屋行为违法的主张，原告被拆除的房屋系合法建筑，被告在强制拆除原告房屋前未与原告达成拆迁协议，亦未依法作出强制拆除决定，同时未遵守《中华人民共和国行政强制法》规定的权限、范围、条件和程序，其强制拆除原告房屋程序违法。关于原告要求被告赔偿财产损失87415元的主张，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据。被告提交的公证录像仅记录其进入原告被拆除主房后的室内财产状况，未能完整反映其进入主房的完整过程，其亦未对原告被拆除的储藏室进行录像及财产清点，故被告提交的《贺兰县公证处清点财产登记册》不能作为认定原告

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁01行终262号 上诉人（原审被告）贺兰县住房和城乡建设局，住所地宁夏回族自治区贺兰县创业东路5号A座603。 法定代表人李正忠，局长。 委托代理人胡佳龙，该局保障办主任（特别授权）。 委托代理人王新平，北京市泽元（银川）律师事务所律师（特别授权）。 被上诉人（原审原告）朱海斌，男，1975年1月19日出生，汉族，住宁夏回族自治区……