行政确认 （2021）鲁71行终260号

依照《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条的规定，行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议是指，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。本案中，案涉《房屋补偿协议》系搬迁人关东村委会与被搬迁人管晓燕、范贤武之间就被搬迁房屋的补偿事宜达成的协议，虽然潮海街道办作为见证方参与，但协议的主要目的和内容是约定搬迁人与被搬迁人之间的搬迁补偿事宜，并不具有行政法上的权利义务内容，故案涉《房屋补偿协议》并不属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议，本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另外，案涉《房屋补偿协议》的签订时间为2018年，管晓燕未提交证据证明该协议签订时涉案土地已被征收。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回管晓燕的起诉。 上诉人管晓燕不服一审裁定，向本院提出上诉，请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。其要事实和理由为：（一）原审法院认为案涉《房屋补偿协议》不属于行政协议，但上诉人认为属于行政协议。

依照《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条的规定，行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议是指，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。本案中，案涉《房屋补偿协议》系搬迁人关东村委会与被搬迁人管晓燕、范贤武之间就被搬迁房屋的补偿事宜达成的协议，虽然潮海街道办作为见证方参与，但协议的主要目的和内容是约定搬迁人与被搬迁人之间的搬迁补偿事宜，并不具有行政法上的权利义务内容，故案涉《房屋补偿协议》并不属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议，本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另外，案涉《房屋补偿协

济南铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁71行终260号 上诉人（原审原告）管晓燕，女，1966年3月27日出生，汉族，住青岛市即墨区。 被上诉人（原审被告）青岛市即墨区潮海街道关东村村民委员会，住所地青岛市即墨区潮海街道蓝鳌路**。 法定代表人范剑波，主任。 委托诉讼代理人侯伟，山东德衡律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）青岛市即墨区潮海街道办事处，住，住所地青岛市即墨区黄河三……