（2017）赣07行初216号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，……”。《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》第（七）点载明：“推进综合执法。重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市���理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。具体范围是：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；……。到2017年年底，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使”。据此，对于未取得建设工程规划许可证进行建设的，应由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门
摘要
曾凡斌与南康区人民政府城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)一审行政判决书
正文（节选）
江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣07行初216号原告曾凡斌，男，1990年2月9日生，汉族，住赣州市章贡区。委托代理人张太盛，江西袁长��律师事务所律师。被告南康区人民政府，住所地：南康区金赣大道1号。法定代表人何善锦，区长。委托代理人邓心平，赣州新能源汽车科技城管理处副主任。委托代理人刘星林，江西公仁律师事务所律师。原告曾凡斌诉南康区政府行政规划行政处罚一案，于2017年……