城市规划管理（规划） （2019）粤71行终337号

关于原告主体是否适格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告市国规委核发的涉案许可证是对广州市天河区中山大道棠下儒林大街东三巷18号住宅楼增设电梯工程作出的行政许可，18号、19号、20号楼互为独立的连体楼，每单元有独立出入口，原告冯鉴元、唐练石、邹智斌作为18号住宅楼业主，与涉案许可有利害关系，为适格原告；原告张和平、熊剑锋、孙志安、黄慧雄、齐广学、李桂卿、翟梅、赵大姣、刘广莹、黎洁玲、童兴松、李世晖、刘康伶、李德志、孙昕、甘茂鹏、唐亚男、郑瑜滨非18号住宅楼业主，不具备适格的主体资格，法院对原告张和平、熊剑锋、孙志安、黄慧雄、齐广学、李桂卿、翟梅、赵大姣、刘广莹、黎洁玲、童兴松、李世晖、刘康伶、李德志、孙昕、甘茂鹏、唐亚男、郑瑜滨的起诉予以驳回。《中华人民共和国行政许可法》第二十二条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”第三十四条规定：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场

关于原告主体是否适格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告市国规委核发的涉案许可证是对广州市天河区中山大道棠下儒林大街东三巷18号住宅楼增设电梯工程作出的行政许可，18号、19号、20号楼互为独立的连体楼，每单元有独立出入口，原告冯鉴元、唐练石、邹智斌作为18号住宅楼业主，与涉案许可有利害关系，为适格原告；原告张和平、熊剑锋、孙志安、黄慧雄、齐广学、李桂卿、翟梅、赵大姣、刘广莹、黎洁玲、童兴松、李世晖、刘康伶、李德志、孙昕、甘茂鹏、唐亚男、郑瑜滨非18号住宅楼业主，不具备适格

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2019)粤71行终337号上诉人（原审原告):邹智斌，男，1988年5月25日出生，汉族，住广州市越秀区。上诉人（原审被告）：唐练石，男，1963年8月3日出生，汉族，住广州市天河区。上诉人（原审被告）：冯鉴元，男，1956年8月9日出生，汉族，住广州市天河区。上诉人（原审被告）：张和平，女，1962年4月29日出生，汉族，住广州市越秀区。上诉人（原审被告……