土地租赁合同纠纷 （2019）苏05民终9348号

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地（包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地）；但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。农村集体建设用地，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，并纳入土地利用年度计划，凡占用农用地的必须依法办理审批手续。本案诉争土地根据旺巷村村委会自述系农村集体建设用地，但未经核发证实，且涉案租赁合同的双方当事人未经审批，即约定将土地出租给华腾公司用于建造厂房的经营，因违反了上述强制性规定，故旺巷村经合社与华腾公司之间签订的《街道集体资源租赁及规费上交合同书》应属无效。合同无效，当事人可以参照约定的租金标准要求支付占有使用费。因旺巷村经合社系旺巷村村委会的下属集体组织，故旺巷村村委会有权作为原告起诉要求华腾公司支付《街道集体资源租赁及规费上交合同书》所约定的相关款项。按照华腾公

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地（包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地）；但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。农村集体建设用地，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，并纳入土地利用年度计划，凡占用农用地的必须依法办理审批手续。本案诉争土地根据旺巷村村委会自述系农村集体建设用地，但未经核发证实

江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)苏05民终9348号上诉人（原审被告）:苏州市华腾新型建材有限公司，住所地苏州市相城区太平街道旺巷村803辅道高速公路旁。法定代表人：陈明华，董事长。被上诉人（原审原告）:苏州市相城区太平街道旺巷村村民委员会，住所地苏州市相城区太平街道旺巷村民学巷。法定代表人：周建新，村主任。委托诉讼代理人：姚志刚，苏州市相城区湘城法律服务所法律工作者。上诉人……