行政复议 （2016）皖12行审复4号

申请执行人作出的南国土资（监）字（2014）第28号行政处罚决定，认定事实清楚，处理程序合法，适用法律正确，处罚程序并无不当，但因涉案土地系集体性质土地，且申请执行人申请没收在非法占土地上的建筑物及设施内容无法具体区分，并与申请退还非法占用土地的项目存在矛盾，导致客观上无法执行。经审判委员会讨论决定，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项的规定，裁定对阜南县国土资源局作出的南国土资（监）字（2014）第28号行政处罚决定不准予强制执行。 阜南县国土资源局复议提出：该处罚决定是根据调查被执行人违法的事实作出的，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。请求撤销原裁定，裁定阜南县人民法院强制被申请人履行南国土资（监）字（2014）第28号行政处罚决定。 本院认为：阜南县国土资源局作出的南国土执先告字（2014）第28号行政处罚事先告知书及南国土资（听）字（2014）第28号行政处罚听证告知书的送达不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条规定，且没有送达时间，不能证明其作出处罚决定之前已对陈治新进行处罚事先告知及听证告知，原审

申请执行人作出的南国土资（监）字（2014）第28号行政处罚决定，认定事实清楚，处理程序合法，适用法律正确，处罚程序并无不当，但因涉案土地系集体性质土地，且申请执行人申请没收在非法占土地上的建筑物及设施内容无法具体区分，并与申请退还非法占用土地的项目存在矛盾，导致客观上无法执行。经审判委员会讨论决定，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项的规定，裁定对阜南县国土资源局作出的南国土资（监）字（2014）第28号行政处罚决定不准予强制执行。 阜南县国土资源局复议提出：该处罚决定是根据调查被执行人违法的事实作出的，事实清楚、证据充分、程序合

安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2016)皖12行审复4号 复议申请人（原申请执行人）阜南县国土资源局。 法定代表人张云虹，该局局长。 委托代理人张海峰，该局工作人员。 委托代理人王雪竹，安徽坤慧律师事务所律师。 被申请人（原被执行人）陈治新。 复议申请人阜南县国土资源局不服阜南县人民法院（2014）南行非审字第00093号行政裁定，向本院提出复议申请。本案现已审查终结。 申请执行……