其他行政行为 （2017）最高法行申4916号

本案蔡玉柱要求河北省政府公开秦皇岛市海港区海阳路以西、大汤河以东、北环路以南、秦皇大街（原港城大街）以北拆迁开发项目征地批准文件，被诉答复明确告知蔡玉柱，经向土地部门调查核实，该信息不存在，同时说明了不存在的理由，蔡玉柱亦未提供存在上述信息的线索，应当认定河北省政府已经履行了告知和说明义务，其作出的答复符合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二十一条第三项之规定。关于蔡玉柱提出根据《国务院法制办公室、国土资源部关于对第二条第五项的解释意见》第一条之规定，农民集体“农转非”后，原集体土地仍需审批才能转为国有土地，而不能自动转为国有土地的辩解理由，因蔡玉柱要求公开的信息涉及的“农转非”土地发生于1999年，上述解释第二条规定，本解释自公布之日实施。而该解释公布于2005年3月4日，该解释不适用于本案。蔡玉柱的诉请，没有法律依据。据此，一审法院于2016年9月12日作出（2016）冀01行初137号行政判决：驳回蔡玉柱的诉讼请求。蔡玉柱不服一审判决，向河北省高级人民法院提起上诉。二审法院认为：河北省政府提供的证据能够基本证明其已通过向国土资源部门调查核实，确定

本案蔡玉柱要求河北省政府公开秦皇岛市海港区海阳路以西、大汤河以东、北环路以南、秦皇大街（原港城大街）以北拆迁开发项目征地批准文件，被诉答复明确告知蔡玉柱，经向土地部门调查核实，该信息不存在，同时说明了不存在的理由，蔡玉柱亦未提供存在上述信息的线索，应当认定河北省政府已经履行了告知和说明义务，其作出的答复符合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二十一条第三项之规定。关于蔡玉柱提出根据《国务院法制办公室、国土资源部关于对第二条第五项的解释意见》第一条之规定，农民集体“农转非”后，原集体土地仍需审批才能转为国有土地，而不能自动转为国有土地的辩解理由，因蔡玉柱要求公开的

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4916号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蔡玉柱，男，1956年8月17日出生，汉族，住河北省秦皇岛市海港区。委托诉讼代理人：王运磊，天津全唐律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河北省人民政府。住所地：河北省石家庄市裕华东路***号。法定代表人：许勤，该省人民政府省长。再审申请人蔡玉柱因诉河北省人民政府（以下……