乡政府 （2021）湘03行终19号

一、《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款规定，“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”修正前的2004年《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”从上述规定可知，市、县人民政府是决定并组织实施征地工作的主体，市、县人民政府土地行政主管部门是具体负责组织实施征地补偿、安置方案的主体。本案中，上诉人要求履行补偿安置职责，应向具有法定职责的行政主体提出。响水乡政府作为基层政府，

一、《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款规定，“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”修正前的2004年《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘03行终19号上诉人（原审原告）陈炳炎，男，1972年5月1日出生，汉族，湖南省湘潭市人，住湘潭市雨湖区。委托代理人卜凡，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湘潭市雨湖区响水乡人民政府，住所地湘潭市雨湖区和平街道标志西路1号。法定代表人陈友，乡长。委托代理人沈石林，湘潭市雨湖区响水乡人民政府工作人员。上诉人陈炳炎因与被上诉人湘潭市雨……