土地租赁合同纠纷 （2014）佛中法民一终字第1337号

本案为土地租赁合同纠纷，二审期间争议焦点为：1.本地政府作出的禁限货车通行措施是否构成情势变更事由；2.陈应洪的行为是否构成违约，如违约应如何承担违约责任？针对第一个争议焦点，腾冲股份社认为2013年7月1日起实施的禁限货车通行措施属于可以预见的商业风险，不符合情势变更情形。对此，本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。本案中，于2013年6月5日发布并于同年7月1日正式实施的禁限货车通行措施属政府部门行使行政职权的行政行为，该限令的颁布、实施确属双方当事人在签订合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，并且客观上造成了日常需要大型货运车辆的钢铁贸易市场的承租户无法正常进行经营活动，因而继续履行合同对承租户一方明显不公，而造成该事实又不能归咎于合同双方

本案为土地租赁合同纠纷，二审期间争议焦点为：1.本地政府作出的禁限货车通行措施是否构成情势变更事由；2.陈应洪的行为是否构成违约，如违约应如何承担违约责任？针对第一个争议焦点，腾冲股份社认为2013年7月1日起实施的禁限货车通行措施属于可以预见的商业风险，不符合情势变更情形。对此，本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）佛中法民一终字第1337号上诉人（原审原告）广东省佛山市顺德区乐从镇腾冲股份合作经济社，住所地佛山市顺德区。负责人冯耀华。委托代理人李国荣。委托代理人张明。被上诉人（原审被告）陈应洪，男，住佛山市顺德区。上诉人广东省佛山市顺德区乐从镇腾冲股份合作经济社（以下简称腾冲股份社）因与被上诉人陈应洪土地租赁合同纠纷一案，不服广东省佛山市顺德区人民法院（……