乡政府 （2020）津01行赔终42号

一审法院作出的（2019）津0111行初210号行政判决和（2019）津0111行初211号行政判决确认被告大寺镇政府的责令限期拆除决定和2019年6月14日拆除行政行为违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项的规定，原告对其合法财产的损失有要求赔偿的权利。原告虽未向被告先行申请行政赔偿，因行政行为系经法定程序确认违法，且被告答辩中已明确对原告的赔偿请求拒绝赔偿，为实质解决当事人争议，避免程序空转，对原告提起本诉视为其在行政诉讼一并提起行政赔偿请求处理。本案中，原告要求对被拆除房屋恢复原状，并赔偿其租金损失38万元的请求，一审法院不予支持。首先，原告的赔偿请求成立应以其被拆除房屋为合法建设为前提。原告与李庄子村委会签订了《土地使用权出租合同》，取得的土地应用于合同约定的养殖用途，而非建成住房用于出租牟利。其次，原告所持《土地使用权出租合同》的合同期限在2014年已经到期，原告对土地的使用已不具有合法前提。第三，原告认为其建房已经李庄子村委会同意，因村民委员会并非建设管理部门，并无建设许可的审批权限。因此，涉案建设既没有合法用地的审批文件，也未经建设规划部门批准，被告认定为

一审法院作出的（2019）津0111行初210号行政判决和（2019）津0111行初211号行政判决确认被告大寺镇政府的责令限期拆除决定和2019年6月14日拆除行政行为违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项的规定，原告对其合法财产的损失有要求赔偿的权利。原告虽未向被告先行申请行政赔偿，因行政行为系经法定程序确认违法，且被告答辩中已明确对原告的赔偿请求拒绝赔偿，为实质解决当事人争议，避免程序空转，对原告提起本诉视为其在行政诉讼一并提起行政赔偿请求处理。本案中，原告要求对被拆除房屋恢复原状，并赔偿其租金损失38万元的请求，一审法院不予支持。首先，原告的赔偿请求成立应以其被拆除房屋

天津市第一中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2020）津01行赔终42号上诉人（原审原告）张习敏，男，1951年10月23日出生，汉族，住天津市西青区。委托代理人张镤心（上诉人之子），1985年5月26日出生，汉族，住天津市南开区。被上诉人（原审被告）天津市西青区大寺镇人民政府，住所地天津市西青区大寺镇静水道**。法定代表人张伟，镇长。委托代理人刘志超。委托代理人高伟，天津匡时律师事务所律师……