行政处罚 （2021）甘02行终8号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条第二款规定“公民、法人或者其他组织起诉请求确认行政行为无效，人民法院审查认为行政行为不属于无效情形，经释明，原告请求撤销行政行为的，应当继续审理并依法作出相应判决；原告请求撤销行政行为但超过法定起诉期限的，裁定驳回起诉；原告拒绝变更诉讼请求的，判决驳回其诉讼请求。”一审法院审查认为应急管理局作出的行政处罚行为不属于无效情形，应当按照上述规定，向一审原告今胜昔公司履行释明义务，而后根据今胜昔公司是否变更诉讼请求的情况再作下一步的审理。本案中，一审法院未履行释明义务，径直审理，程序确属不当。故，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下： 一、撤销嘉峪关市城区人民法院（2020）甘0271行初10号行政判决； 二、发回嘉峪关市城区人民法院重新审理。 审判长 郭素兰 审判员张旭 审判员步全梅 二〇二一年三月十九日 书记员 刘馨丹 关注
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条第二款规定“公民、法人或者其他组织起诉请求确认行政行为无效，人民法院审查认为行政行为不属于无效情形，经释明，原告请求撤销行政行为的，应当继续审理并依法作出相应判决；原告请求撤销行政行为但超过法定起诉期限的，裁定驳回起诉；原告拒绝变更诉讼请求的，判决驳回其诉讼请求。”一审法院审查认为应急管理局作出的行政处罚行为不属于无效情形，应当按照上述规定，向一审原告今胜昔公司履行释明义务，而后根据今胜昔公司是否变更诉讼请求的情况再作下一步的审理。本案中，一审法院未履行释明义务，径直审理，程序确属不当。故，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定
正文（节选）
甘肃省嘉峪关市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）甘02行终8号 上诉人（原审原告）嘉峪关今胜昔商贸有限公司，住所地甘肃省嘉峪关市阳关路广汇能源加气站隔壁。统一社会信用代码91620200060610337U。 法定代表人张庶卿，该公司总经理。 被上诉人(原审被告）嘉峪关市应急管理局，住所地嘉峪关市南市区方特大道环保局综合办公楼，统一社会信用代码11620200762370550E。 法……