行政确认 （2019）湘11行终391号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为或者不作为存在的材料。本案中，上诉人余景旺向法院起诉要求确认其与江华瑶族自治县水口镇人民政府、江华瑶族自治县移民开发局签订的《涔天河水库扩建工程建设征地移民外迁水口集镇新址安置点安置补偿协议书》无效，并认为该协议第三条、第五条第一款、第六条第一款的约定内容违反了法律、行政法规规定。但上诉人余景旺提交的起诉证据材料中并无被诉行政协议，只提供了甲方江华瑶族自治县水口镇人民政府、乙方水口镇源潭子居委会户主姓名余景旺、丙方江华瑶族自治县移民开发局签订的《涔天河水库扩建工程建设征地移民外迁县城四联安置点安置补偿协议书》，该协议约定的第三条、第五条、第六条的内容与上诉人余景旺一审起诉状中所述被诉行政协议第

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为或者不作为存在的材料。本案中，上诉人余景旺向法院起诉要求确认其与江华瑶族自治县水口镇人民政府、江华瑶族自治县移民开发局签订的《涔天河水库扩建工程建设征地移民外迁水口集镇新址安置点安置补偿协议书》无效，

湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘11行终391号 上诉人（原审起诉人）：余景旺。 委托诉讼代理人：鲁冬玉（上诉人余景旺之妻）。 上诉人余景旺因确认行政协议无效一案，不服湖南省道县人民法院二○一九年十月二十三日作出的（2019）湘1124行初155号行政裁定书，于2019年11月5日向湖南省道县人民法院提交上诉状，本院于2019年12月4日收到一审移送的案卷并立案受理后，……