房屋租赁合同纠纷 （2018）甘02民终147号
裁判要旨
廉租房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。城镇廉租住房制度是政府为建立和完善住房保障体系，解决城镇最低收入家庭住房困难问题而采取的社会保障性房屋租赁方式。按照《城镇廉租住房租金管理办法》规定，廉租房实行政府定价。上述规定表明，廉租房属于典型的政府优惠住房，不是平等主体之间的民事法律关系。因此发生的纠纷也不是完全意义上的平等主体之间的民事权益纠纷案件。依据《中华人民共和国民法通则》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项之规定，裁定：驳回嘉峪关市房地产管理局的起诉。本院审查后认为，涉案房屋租赁合同系廉租住房租赁合同，合同指向的标的物属于城市保障性住房。此类保障性住房系政府针对城市低收入住房困难家庭所提供的一种福利性保障措施，而政府对于廉租住房的申请条件、保障方式、监督管理等均有明确规定。政府房管部门作为廉租住房保障工作的主管部门，其代表政府与廉租房的承租人签订租赁合同，通过实物配租方式进行廉租房保障工作，在此过程中，双方签订的租赁合同表面上虽是以合同方式确立各自的权利义务，但实际上其只是政府实施廉租房
摘要
嘉峪关市房地产管理局与齐雪良房屋租赁合同纠纷二审民事裁定书 房屋租赁合同纠纷
正文（节选）
甘肃省嘉峪关市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）甘02民终147号上诉人（原审原告）：嘉峪关市房地产管理局，住所地嘉峪关市新华南路（一得乐南侧），统一社会信用代码12620200438240279B。法定代表人：陈学军，该局局长。被上诉人（原审被告）：齐雪良，女，汉族，上诉人嘉峪关市房地产管理局(以下简称嘉峪关房管局)因与被上诉人齐雪良房屋租赁合同纠纷一案，不服嘉峪关市城区人民法院（201……