城市规划管理（规划） （2019）湘31行终61号

本案的争议焦点是被诉行政行为是否合法，主要表现在事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法。关于事实。被上诉人花垣县城市管理和综合执法局作出被诉行政行为主要事实依据是上诉人修建于2010年的涉案房屋属违法建设，影响花垣县城市总体规划且无法采取改正措施消除影响。上诉人罗和珍主张被上诉人认定其修建于2007年的涉案房屋为建法建筑事实不清，证据不足。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”涉案房屋建设时未办理《建设用地规划许可证》和《建筑工程规划许可证》的事实，双方并无

本案的争议焦点是被诉行政行为是否合法，主要表现在事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法。关于事实。被上诉人花垣县城市管理和综合执法局作出被诉行政行为主要事实依据是上诉人修建于2010年的涉案房屋属违法建设，影响花垣县城市总体规划且无法采取改正措施消除影响。上诉人罗和珍主张被上诉人认定其修建于2007年的涉案房屋为建法建筑事实不清，证据不足。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘31行终61号上诉人（原审原告）罗和珍，女，苗族，1967年7月9日出生，住湖南省花垣县。被上诉人（原审被告）花垣县城市管理和综合执法局，地址花垣县花垣镇赶秋南路20号。法定代表人龙雨，该局局长。委托代理人龙正军，花垣县城市管理和综合执法局副局长。委托代理人麻云超，花垣县金三角法律服务所法律工作者。上诉人罗和珍因与被上诉人花垣县……